"Удирдагч" болон "Үйлчлэгч"-ийн ажлыг органигаар уялдуулна

      Хятад эрх баригч нам болох ХКН 28-ны өдөр Төв Хорооны удирдах байгууллагын бүх гишүүдийн хурлын мэдэгдэл нийтэлж, уг мэдэгдэлд хэлэхдээ, ХКН-ны Төв Хорооны бүх гишүүдийн хурлаар "Төрийн зөвлөлийн бүтцийн өөрчлөлт болон эрх үүргийн өөрчлөлтийн төсөл"-г батлан, Төрийн зөвлөлөөс энэ төслөө 3-р сарын 5-ны өдөр нээгдэх 12-р сонгуулийн БХАТИХ-ны 1-р хурлаар хянан батлуулахыг санал болголоо гэжээ. Энэ мэдэгдэлд хэлэхдээ, хүнээр төв болгохыг баримтлан, ард түмний төлөө засаг явуулж, үйлчилгээний дагуу хамааралтыг хэрэгжүүлэн, хамааралт дунд үйлчилгээг явуулах хэрэгтэй гэсэн байна. Холбогдох мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар энэ удаагийн өөрчлөлтийн гол агуулга нь засгийн эрх үүрэгт тохируулалт хийж, бүтцийн дотоод харилцаа болон үйл ажиллагаа явуулах системээ сайжруулан, эрх мэдлийг дүрэмтэй болгож, олон нийтэд үйлчлэх засгийн газрын үүргийг гүйцэтгэхэд оршиж байгаа юм байна.

      ХКН-ын 18-р их хурлын 2-р бүгд хрулын албан мэдээнд тэмдэглэхдээ, эрх үүргээ хувируулахаар гол болгож, засаг захиргааг цомогтгон, эрхийн хэт төвлөрсөн байдлыг өөрчилж, бүтэцийн өөрчлөлтийг ахиулж, дүрмийн механизмийг боловсронгуй болгож, засаг захиргааны үр ашгийг дээшлүүлэн, том байгууллагын өөрчлөлтийг лавдуунаар ахиулна. Энэ бол 1982 оноос нааш Хятадын засгийн газрын бүтэцдээ хийж байгаа 7дох өөрчлөлт болно гэжээ.

      Үндэсний засаг захиргааны дээд сургуулийн олон нийтийн менежментийн сургалтын тасгийн профессор Жу Лижягийн үзэж байгаагаар, энэ удаа хийгдэх гэж байгаа том байгууллагатай болох өөрчлөлт бол 2008 оны үндсэн дээр бага зэрэг өөрчлөлт хийж, ажлын голдлогыг засгийн газрын эрх үүргийг өөрчлөх дээр тавьж, том байгууллагын иргэдийн амьжиргааг баталгаажуулах, нийгмийн удирдан хамааралт болон олон нийтийн үйлчилгээний салбарын байгуулалтын талаарх давуу талыг бадруулж, засгийн газрын үүрэг чадвах нэмэгдснээс болсон эрхийн давхацал юм уу хоосон зайг багасгах болно гэжээ.

      тэрээр мөн хэлэхдээ,2008 оны өөрчлөлт бол голдуу засгийн газрын эрх үүргийг өөрчлөх үүднээс хийгдсэн юм. Уг өөрчлөлт маш их амжилт олж, социалист зах зээлийн эдийн засаг болон нийгмийн хөгжлийн шаардлагад зохицсон засгийн газрын бүтэцийг үндсэнд нь байгуулсан юм. Гэвч үүнээс болж зарим товойм асуудал үлдсэн юм. Байгууллага хоорондын зохицуулга, уялдааны асуудал, байгууллагын дотоодын харилцааны уялдааг цаашид сайжруулах шаардлагатай байна. Бас зарим байгууллагын хоосон зайны асуудал бий. Тийм учраас энэ удаагийн бүтэцийн өөрчлөлтөөр дамжуулан энэ талын асуудлыг аажмаар зохицуулж, ард түмэнд жинхэнэ үйлчлэх засгийн газар байгуулж, зах зээлд жинхэнэ хяналт тавих, нийгмийг жинхэнэ удирдан хамаарах болон олон нийтэд үйлчлэх засгийн газрыг байгуулах болно гэжээ.

      ХКН-ын 18-р их хурлын 2-р бүгд хурлын тайлангаас үзэхэд, бүгд хурлын баталсан "Төрийн зөвлөлийн байгууллагын өөрчлөлт болон эрх үүргийн өөрчлөлтийн төсөл" нь засгийн газрын эрх үүргийн талаар нэлээд их тохируулалт хийж, аар саар ажлыг удирдахыг багасган, хөрөнгө оруулалт болон үйлдвэрлэл эрхлэлтийн талын ажлыг батлан зөвшөөрөхийг багасгаж, эрх чадавхын батламж нотолгоо хийхийг багасгаж, салбар хооронд үүрэг хариуцлага соливчхыг багасгана гэж заажээ. Үүний зэрэгцээ бас нэлээд олон үүрэг хариуцлага нэмсэн байна. Энэ нь тухайлбал: макро зохицуулалтыг эрчимжүүлэн, үндэс суурийн чанартай дүрмийн байгуулалтыг чангатгаж, хуулийн дагуу засаг явуулахыг дорвитой эрчимжүүлнэ гэсэн байна. Эдгээрийг ингэж тодорхой ялган салгаж байгаа нь засгийн газрын эрхийн хүрээ хэмжээг тодорхой болгож, салбарууд хоорондын үүрэг хариуцлагыг тодорхой тогтоож, засгийн газар, зах зээл, нийгмийн салбарт хариуцлагыг нь тодорхой хүлээлгэхийн төлөө юм гэж мэргэжилтэн заасан байна.

      Төрийн зөвлөлийн байгууллагын өөрчлөлтөд ерөнхийдөө нэгтгэл цомхтгол хийдэг. 2008 онд 15 нэгжид өөрчлөлт хийж, аж үйлдвэр мэдээлэлжүүлэлтийн яам, зам харилцаа тээврийн яам, хүн хүч нийгмийн хамгааллын яам, байгаль орчны хамгаалалтын яам, орон сууц хот хөдөөгийн байгуулалтын яам зэргийг байгуулсан. Энэ удаа төмөр замын салбар мөн хүнсний аюулгүй салбарт цэгцлэлт хийх талаар хүмүүс маш их анхаарал хандуулж байна. Ажлаа урагштай болгоход үнэндээ байгууллагын олон цөөнөөс шалтгаалахгүй, хамгийн гол нь үүрэг хариуцлага тодорхой байх хэрэгтэй. Үүрэг хариуцлагаа гүйцэтгэж байгаа байдалд үр ашигтай хяналт тавих хэрэгтэй. Эрхээ урвуулан ашиглахыг сэргийлэх хэрэгтэй гэж Жү Ли жя үзсэн байна.